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一周焦点,平台经济规范健康发展路径明确

2019-09-02 点击:1488

本报记者 杨召奎

上周,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),要求注重更大的市场活力,重点关注平台经济发展面临的突出问题,加大政策引导,支持和保护,实施和改善包容性和审慎性。监管要求,推动建立适应平台经济发展特点的新监管机制,努力营造公平竞争的市场环境。

此前,国务院7月17日召开的常务会议提出,要确定支持平台经济健康发展的措施,并加强新的结构,以促进新的就业势头。会议指出,要遵循法律,顺应潮流,支持平台经济的健康发展。

作为数字经济时代的产物,平台经济是一种由互联网技术驱动的商业模式。它本身不生产产品,但该平台可以通过互联网技术实现供需匹配,物流配送和服务监管等功能。

平台经济的魅力是什么?从市场角度来看,近年来,以天猫、淘宝、京东为代表的电商平台,以美团、饿了么为代表的外卖平台,以滴滴、嘀嗒、哈为代表的出行平台,以小猪、途家为代表的共享住宿平台,以微信、微博为代表的社交平台等,已经融入人们的日常生活之中。同时,在医疗卫生,教育培训,养老,家居文化,文化,旅游,体育等新兴服务领域,平台经济也开始显示其人才。

此前国务院常务会议也对平台经济进行了高度评价,指出互联网平台经济是一种新的组织生产方式,新的动能发展,优化资源配置,促进跨境发展和“双重创新”。 “,促进产业升级。扩大消费市场,特别是增加就业,可以发挥重要作用。

以增加就业为例,通过增加投资,扩大市场和数字赋权,饥饿的话语只在三线和四线城市创造就业机会。在今年第一季度,有超过25万人,包括直接蜂鸟分销车手就业。并间接促进员工的就业,如餐饮,零售和生活服务。

当然,在支持平台经济发展的同时,《意见》也关注平台经济发展过程中出现的暂时性问题。

针对“双选一”问题,《意见》建议严禁单方面签署专属服务提供合同;针对灵活就业带来的问题,《意见》还提出要研究和完善平台企业就业和灵活就业。人事社会保障政策,职业伤害保护试点,积极推进国家保险计划,引导更多平台员工参与保险;为保护消费者权益,《意见》建议敦促平台建立完善的消费者投诉和举报机制,公开投诉举报电话号码,确保投诉举报电话得到解答,及时接受并处理投诉和举报。

可以说这《意见》已经对监管机构和平台公司提出了要求。对于监管部门来说,要支持平台经济和监管的健康发展,必须做好“加减法”,必须把包容和审慎的监管结合起来。一方面,要创新监管的概念和方法,避免用旧方法管理新格式,给创新一定程度的政策宽容和适当的反复试验,营造一个包容,动态的发展环境。另一方面,在假冒,侵犯知识产权和严重侵犯消费者权利的情况下,也有必要严厉打击法律。

对于平台公司,他们还必须利用这一趋势,敢于探索新的格式,并提供更多优质的产品和服务,以满足消费者的多样化需求。同时,依照法律法规,法律保护消费者的合法权益和从业人员的权益,有利于平台经济的健康发展。

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